為展現交通開投人團結奮進、頑強拼搏的精神力量，激勵全體干部職工繼續加快建設“軌道上的都市區”，優化打造“公交上的生活圈”，在提升城市交通一體化發展中貢獻更大力量，“開投曉微”聯合上游新聞推出“我們這五年”系列人物專題報道，用文字帶著大家去了解20位耕耘在重慶城市交通規劃設計、融資投資、建設施工、運營生產、經營開發、人才培養、產業拓展等戰線的默默奉獻、堅守付出的開投人，記錄他們的真實、書寫他們的不凡之處。

重慶交通開投樞紐集團

土地中心支部書記、經理

李青國

　　“歡迎來到未來的TOD南坪商圈，您所在的一層，可以乘坐公共交通直達您所前往的目的地，您還可以在TOD綜合項目樓里，選擇乘坐軌道交通，重要的是，如果您住在TOD公寓里，全程連傘都不用打，就能實現從家到目的地的出行目標。”李青國向記者勾勒出未來生活在TOD商業項目的年輕人，將用便捷定義未來的出行方式。

　　作為重慶交通開投樞紐集團（以下簡稱“交通樞紐集團”）土地中心支部書記、經理，李青國在過去工作的16年時間里，每天和土地打交道。他深知，城市越要發展，就越要懂得珍惜有限的土地資源，“16年的時間里，交通樞紐集團為重慶建設了公交站場、通過TOD發展模式，解決了公益性公交站場資金不足的問題，為乘客的出行提供了便捷�！�

　　什么是TOD呢？TOD的全稱是Transit-Oriented-Development，以公共交通為導向的城市發展模式，是規劃一個居民區或者商業區時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規劃設計方式。縱覽全球，紐約世貿中心、東京澀谷之光，香港九龍站……這些TOD所在之地，最終都演變成了城市中心，聚焦著城市優質資源，人群高效聚集，推動著城市格局和居住生活的巨變。

　　重慶發展TOD的最初目標，并沒有這么宏大，初衷是期望通過發展TOD為交通基礎設施建設籌集資金。

　　從零起步，基于重慶立體城市交通的特色，TOD逐漸走出了自己的特色，“如今，包括港澳臺地區在內的國內多個城市，都來重慶考察，借鑒我們的發展經驗，解決他們發展遇到的一些問題�！�

　　尤其是近五年，TOD建設得如火如荼，更是將重慶的交通形態推向了一個新的關注度，它到底是怎樣的呢？李青國向我們娓娓道來。

交通建設缺資金

公交站場“上蓋物業”開發理念萌芽

　　2011年，重慶中心城區開始啟動23個公交站場建設。這是交通樞紐集團成立以來第一次大規模開展站場建設。李青國在這個時候來到了交通樞紐集團，面臨的首要任務就是籌集建設資金。

工作中的李青國（右）

　　那會兒的交通樞紐集團業務僅限于修建公交站場，“一旦涉及到修，就肯定需要錢，我們最大的問題，就是缺錢�！崩钋鄧�說。

　　當時，修建一個公交站場，財政會支付30%的資金，而剩下70%的資金，就必須自己想辦法自籌。公交又是一個公益性的企業，要承擔這樣一筆巨額的支出，是不可能實現的。

　　該怎么扭轉這一困境呢？有關部門提出了兩個辦法，一是借鑒國外的經驗，提出了“上蓋物業”開發的理念。二是為每個公交站場配置30畝住宅用地，通過對住宅用地土地的儲備整治和再開發，平衡站場建設的收益。

　　“但在當時，土地資源非常緊缺，別說30畝，3畝都很困難，我們要發展，只能在自己現有的資源上想辦法解決�！庇谑巧仙w物業開發的想法，就此誕生。

TOD項目落子重慶

為城市公交站場發展注入血液

　　李青國給記者算了一筆賬，重慶中心城區有8000余輛公交車，過去，70%的公交車夜晚的停放是個老大難。尤其是天然氣公交車及新能源公交車面市后，為城市公交找個“家”，顯得尤為重要。

　　TOD該如何建，也是困擾大家的一個難題。

李青國（左二）與同事在工地現場工作

　　首先，在哪里修建TOD呢？這必須和當地的客運量結合起來，還要結合到周邊公交站場的現狀和今后規劃建設的情況來進行綜合分析。

　　確定修建后，就要考慮修建模式。

　　模式一：由交通樞紐集團在首層建好公交車站后，預留結構和基礎，交由開發商對蓋上進行整體開發，包括綜合的商業體、住宅等，這種方式是采取帶方案出讓土地。

　　模式二：交通樞紐集團在對土地進行調規完畢后，按照國土部門的相關規定，整體招拍掛，競拍過程中把今后開發建設的條件進行明確，價高者得。競拍得到這塊土地的開發商按照交通樞紐集團的要求，在首層修建公交站場。土地招拍掛的價金通過財政部門扣除相應的各項基金后返還給交通樞紐集團，交通樞紐集團出資購買首層公交車站。

　　綜合考慮，模式二更加科學和便捷。

　　李青國告訴記者，在模式二的推進過程中，集團購買了TOD項目的首層公交站場一般還會有所結余，這一部分錢，就用于公益性公交站場的修建和后期維護運營，“就好比給重慶的公交站場注入了新的血液，一下子就活了起來。”

　　2012年，首個TOD項目落戶彈子石洋人街。

放寬審批權限

重慶TOD在近五年獲得巨大發展

　　李青國告訴記者，在涉及土地的開發利用時，重慶市政府一直都秉承著非常嚴謹的態度，“過去一塊毛地從征收開始到調規，最終到實現招拍掛出讓，最快也要4年，現在，通過放寬審批權限后，最快2年就能辦完�！�

　　2014年，交通樞紐集團攜手龍湖，開啟了對沙坪壩金沙天街的TOD項目的整體開發。

　　現在，前去金沙天街的市民就會發現，在這里，你在一棟綜合樓宇里面，就能實現所有的出行及消費需求：公交車站、高鐵車站、軌道站、商場全部集合在一棟大樓里，由此刷新了城市商圈消費的新理念，也為沙坪壩區的發展注入了更多的年輕活力。

沙坪壩金沙天街TOD項目

　　2020年，中海集團以19億元拿下紅旗河溝地塊，建設紅旗河溝公交站場TOD項目，該項目位于原紅旗河溝公交樞紐站場，站場外便是軌道3號線、6號線出站口。項目建設用地面積43250平方米，總建筑面積為166375平方米，將打造成為集公交、樞紐、居住、商務、商業于一體的區域地標綜合體。

　　李青國告訴記者，項目已于2020年底開工，預計2023年底建成。屆時，公交站也將與商業步行街連通，實現公交、軌道、出租及社會車輛無縫換乘。區域交通組織也將優化，經過紅旗河溝轉盤的公交線路從現狀69條逐步優化減少至32條，進出紅旗河溝公交換乘站線路從現狀10條減少至6條。這對緩堵促暢、城市更新改造和完善將發揮積極作用。

　　在建的樞紐型站點——雙堰站TOD項目，位于兩江新區禮嘉組團，東側和西側分別緊鄰軌道6號線禮嘉站和市兒童醫院禮嘉分院。該項目以“交通樞紐上的醫養服務中心”為定位，配備200余間酒店客房。投用后，將為禮嘉片區增添一個集商業、辦公、醫療、交通、公園于一體的TOD綜合商業體，公交、軌道換乘將更加便捷。項目用地面積約1.91萬平方米，總建筑面積約7.85萬平方米，公交站場建筑面積約2.6萬平方米，商業面積約2.02萬平方米，辦公面積約1.8萬平方米。

TOD項目種類多樣化

為城市多元化發展提供各種要素

　　其實，除了商場外，還有更多不同種類的TOD項目在不斷地誕生。

　　在建的公服型站點——九曲河停車場TOD項目，位于照母山北區重光立交片區。這里集中了各種高密度改善居住人口與超級城市新型住區雛形，但部分城市功能模塊尚待完善。依托在建的城軌快線15號線九曲河東站和金州公園、九曲河濕地公園等城市綜合休閑空間，在設計上充分利用地上地下空間，體育中心在九曲河東停車場上蓋建設，設置直通地上地下的“交通核”，將成為軌道交通和體育中心無縫相接、高效集約的公益性TOD綜合開發標桿，成為一個集社交、休閑、健康、賽事等功能為一體的體育健康綜合體和市民綜合運動中心。

　　今年即將開工的微電園TOD項目將主要打造服務的理念，其中修建的兩棟樓，一棟將出租給央企作為重慶公司的辦公場所，另一棟則作為酒店修建，為在科學城發展的企業服務，同時，依托于便捷的交通，為這里工作的年輕人提供方便。

菜園壩也將建設TOD

8D重慶未來更有看頭

　　今年，位于菜園壩的重慶火車站TOD項目建設也將動工。

　　值得關注的是，這里將延續8D重慶的建筑美好，把交通建設的層級美發揮到極致。

　　李青國還介紹到，菜園壩TOD開發分為三個片區，其中，火車站以北的王家坡片區，將配套為高鐵站建設停車樓的同時，建設總部辦公基地和高層住宅。

　　中部區域涉及火車站的中心，包括鐵路的站房重建，接下來，要在鐵路上蓋起修建商業街及6萬多方的人才公寓，為青年人才落腳提供便捷。

　　菜園壩以南片區，重點通過規劃高層建設，延續渝中燈火輝煌的景色優美，未來，為整個兩江四岸的景色提供更多的腳本。

他帶領更多年輕人加入隊伍

教會大家一個人時也要學會戰斗

　　采訪李青國時，不停地有人來找他協商工作，繁忙是他留給記者最大的印象。

　　李青國所在交通開投集團的領導這樣評價他：他從入職時期的優秀員工、優秀共青團干部、優秀共產黨員，到今天的重慶市勞模、重慶市國資系統先進基層黨組織、勞模工作室創建帶頭人，十六年如一日，揮灑干一行愛一行的熱情，在平凡的崗位上盡職盡守，書寫自己的不凡事業，用“工匠精神”獻身交通建設事業，以“師者”標準為身邊的同事答疑解惑，作為“領頭雁”帶領部門一路向前，引領部門乃至周圍的人共同托舉交通強國之夢。

團隊的力量是支撐工作進展的主要因素

　　李青國的工作室帶了很多徒弟，這些年輕人最開始并不明白，為何一塊土地的調規都需要幾年，直到他帶著大家從報告申請書寫開始做起，每個環節每個步驟都清楚應該怎么去做，“我的團隊，大家合在一起，是一個有凝聚力的隊伍，如果打散開來，每個人也要有像一個團隊那樣的戰斗力�！�

　　李青國告訴記者，隨著軌道交通TOD綜合開發項目全面鋪開，TOD正在成為重慶推動城市更新的重要載體，以高質量的城市更新推動城市高品質發展格局正在形成。TOD開發模式下的重慶城市發展將迎來新的篇章，實現以公共交通為導向的城市開發模式，真正建立以軌道交通站點為城市重要節點的新型城市，打造“一日生活圈”。